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首页  »  察哈尔学会  »  朝核问题:和平解决始终是优先选项

摘要: 危机出现了,我们该怎么办?




本文是FT中文网特约作者漆菲对察哈尔学会国际咨询委员会委员、北京大学国际关系学院院长贾庆国的专访。以下为采访原文:


最近,北京大学国际关系学院院长贾庆国因为朝核问题被推到风口浪尖。


9月中旬,他在澳大利亚《东亚论坛》杂志上发表文章,题目为《是时候了:为朝鲜的最坏结果做准备》。在他看来,半岛爆发战争的危险正在日益逼近,中国必须为“最坏”结果做准备。因此,中国应该与美、韩开始对话,把一些重要的问题预先讲清楚。


几乎同一时间,他在参加第六届首尔防务对话期间亦强调,朝鲜第六次核试验不是偶然,各国对朝应该未雨绸缪。他特别提到,“目前面对这样的情况,中国政府的看法非常多样,内部有很多声音。越来越多的人认为,朝鲜发展核武器对中国构成威胁,尤其是对东亚地区乃至全球的和平……朝核问题确实是韩国的问题,也是美国的问题,也是中国的问题。”


这番发言在中国乃至海外网络上形成热烈讨论。在朝核问题越来越陷入僵局的当下,有关各国如何迎来转机?对此,贾庆国接受了FT中文网特约作者漆菲的专访。


朝鲜爆发危机的概率大幅增加


问:最近您在公开场合谈到中国应对朝核问题应该做的准备,在网上引发了的很多讨论。为什么会谈到这个?


贾庆国:我当天发表这个观点完全是个意外,正好被问到,没有任何提前安排。但很多年以前我就有这个想法,那就是:如果朝鲜出现了危机应该怎么办?


朝鲜有核设施,谁来控制呢?不能让它流失,也不能交给韩国吧,不然会造成核扩散。如果韩国核武器、日本也会有,那中国岂不是更不安全了?再有,如果朝鲜内部有动乱,例如某个军官控制了核武器,同样会很危险。


另外,如果朝鲜出现危机,就会有个秩序恢复的问题。一旦大量难民涌入中国,如何处置呢?一系列的问题都跟着出来了。


从历史来看,很多次我们都被突然爆发的事情给惊呆了。比如苏联垮台、2008年的金融危机……再说到朝鲜,正因为它很封闭,所以没人知道究竟内部会发生什么,其风险和不可预测性更大。这就有一个问题:危机出现了,我们该怎么办?


与此相关的主要国家是韩国、美国和中国。可能这几个国家也许都有自己的危机应对方案,但缺乏沟通。这样一来,出现误判和军事风险的可能性也极具增加。为了避免这种冲突,事先各方应该有一个协商。


上面这些是我多年的想法,只不过一直没有公开地说。因为过去我觉得爆发危机的可能性没有那么大,但现在情况不一样了,朝鲜爆发危机的概率大幅增加。一个是它不断在进行核武器和导弹的试验,试验本身就可能引发危机。如果失误了,或者泄露了,会引发大规模核污染。且不说对韩国和中国造成危害,也许也会引发其内部动荡。


还有,朝鲜现在致力于将核武器小型化后搭载在弹道导弹上,打到美国本土,美国认为这触及到了它的底线。现在的态势下,美方可能越来越倾向于动武,对朝鲜进行一场预防性打击——而这个,可能又触发一场危机。


再说,如果朝鲜内部出现问题,比如内部权力斗争,也可能会产生危机。还有随着它受到的制裁越强烈,爆发危机的可能性也急剧上升。基于这些,我才说,如果我们再不做好准备,就太迟了。


问:关于朝核问题的解决,相关各方似乎意见并不统一,目前中俄、美日韩形成了两派。您认为解决问题的关键在哪里?


贾庆国:我觉得,通过和平地方式来解决朝核问题还是我们的优先选项,以及始终要坚持的。毕竟武力解决的危害不可估量。不论是“双暂停”还是其他方案,只要有助于和平解决,都要尝试。说到俄罗斯,它怎么想是它的事情,我们要根据自己的利益做出判断。我们要为和平解决做最大努力,但也要为一切可能性做好准备,正视可能发生的一切情况。所以,如何与相关国家沟通好,合作解决使我们的当务之急。


我认为,相关国家如果对朝制裁的决心一致,朝鲜放弃核武器的概率应该会大一些。如果相关国家之间有分歧,那朝鲜就有更多空间去发展核武器。我想因此相关国家才应该多沟通,尽可能促成朝核问题的和平解决。


中国民间应认识到朝核威胁


问:您觉得经历近几年朝鲜的不断核试验以及导弹试射,中国(官方和民间)的认识是否有所改变?中国外交部曾说过“中国和朝鲜是正常的国家关系”,应当如何从正常国家的关系来看待朝鲜?


贾庆国:朝核问题近年来逐渐成为舆论焦点,我想大家越关心,思考也会变多,慢慢也许会形成共识。


什么是正常国家?就是不是特殊国家,所以也不应该特殊对待。也就是说,如果你侵害了我的利益,就应该予以反击。现在有一些国人出于各种考虑,尤其是反美的考虑,认为因为朝鲜反美,所以我们要支持它。但是他们没有考虑到这个会给我们自身带来伤害。


为什么我们的目标是朝鲜半岛的无核化?因为这直接关系到中国的安全和国际核不扩散机制的有效运转。如果朝鲜发展核武器,本身会对中国构成严重伤害。因为朝鲜的设备很陈旧,出事的概率必然会很高。这个核试验和其他实验不同,一旦出事将不可预计后果。更可怕的是,核试验也许会触发长白山这个活火山。


此外,如果朝鲜发展核武器,周边其他国家也可能会发展核武器,那么中国周边爆发核战争的概率就会提高。而一旦核不扩散机制被摧毁,同样会给世界安全带来隐患。毕竟中国人现在遍布全世界,任何地方出问题都会危机我们自己的利益。


另一种可能,随着制裁不断加剧,朝鲜为了吸引外汇,可能会采用极端手段,比如对外贩卖核技术或材料。在目前的制裁形势下,一般的国家和组织肯定不敢购买,那就很有可能会流落到恐怖主义组织手上。这也是潜在的威胁。


总之,中国应该明确现在朝核问题对我们的实际威胁。我觉得很多人对这个问题认识得还不够。


问:国际社会加强制裁的同时,朝鲜的导弹技术却不断加强,因此很多人批评“制裁无效”。您怎么看?


贾庆国:我觉得之所以朝鲜能够一直发展核武器,很大程度上肯定是因为以前的制裁力度不够。最开始的制裁是针对核和导弹技术、材料、零部件等,然后还有奢侈品等等,这其实是一种政治上压力而不会有太大效果。朝鲜总有办法能搞到外汇和油,总是能支持它的经济。再一个可能执行力度也不够,比如丹东鸿祥集团的例子。但最近这一轮我觉得很严格了,范围越来越大,力度也在增加。再过几个月应该效果能够显示出来。


问:特朗普9月21日宣布将扩大对朝制裁范围,授权美国财政部制裁任何与朝鲜做生意的个人或实体,以及相关金融机构。这是否会给中国企业带来影响?


贾庆国:美国的单边制裁乃至二级制裁肯定会给中国企业带来一定影响,但做企业的人应该事先评估形势,这样的生意还是太危险。既然入市就要承担相应的风险。你去伊拉克做生意,肯定回报高啊,但风险也会很大。我认为这些企业也应该总结教训。


问:特朗普在他的首次联大演讲中称,除非平壤方面收敛核武野心,否则美国将“别无选择,只能完全摧毁朝鲜”。自他上台以来,类似的强硬表态有很多,您认为美国在可预见的未来会选择动武么?


贾庆国:如果美国想动武,他需要说服两个国家——中国和韩国。韩国显然会担心,毕竟首尔暴露在朝鲜的火炮之下,这对韩国来说是现实威胁。中国更会反对,对朝动武可能引起的无论是核泄露还是难民问题都是中国难以接受的。所以大家都会希望通过和平方式来解决。


但是,如果朝鲜一直持续推进它的核技术,到达某个临界点的时候,美国也很可能也不顾中韩的反对,直接诉诸武力。也许特朗普最后会说“我马上要打了,无论你们支不支持”。等到那个时候再沟通为时已晚。



作者为《凤凰周刊》编辑,本文仅代表受访者个人观点

文章来源:FT中文网,2017年9月28日

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